《中國交通報》刊發(fā)招商交科“轉(zhuǎn)制”20周年紀念專題報道

        2020年10月13日，《中國交通報》在第2、3版刊發(fā)了招商交科“轉(zhuǎn)制”20周年紀念專題報道《轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)“志” 為建設交通強國創(chuàng)新型企業(yè)接續(xù)奮斗》?，F(xiàn)將報道全文轉(zhuǎn)載如下：

        轉(zhuǎn)制不轉(zhuǎn)“志” 為建設交通強國創(chuàng)新型企業(yè)接續(xù)奮斗

        2000年，按照黨和國家關(guān)于部屬科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制的決策部署，原交通部重慶公路科學研究所整建制轉(zhuǎn)企進入招商局集團。20年來，轉(zhuǎn)制后的招商局重慶交通科研設計院有限公司始終不改創(chuàng)新交通科技的初心和建設交通偉業(yè)的使命，先后提出了“科研立院、經(jīng)營富院、結(jié)合強院”“開展三個創(chuàng)新活動，推進產(chǎn)學研融結(jié)合”“創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動，交通跨界融通”等一系列發(fā)展思路，向著建設“適應市場經(jīng)濟體制要求的科技企業(yè)”“國內(nèi)一流的交通科技綜合服務商”“交通強國創(chuàng)新型企業(yè)”的階梯式發(fā)展目標接續(xù)奮斗。

        “走得再遠，都不能忘記來時的路。”從1965年建院直至2000年轉(zhuǎn)制，從“交通部交通科學研究院重慶分院”（1965年—1981年），再到“交通部重慶公路科學研究所”（1981年—2000年），招商局重慶交通科研設計院有限公司（簡稱招商交科）的前輩們艱苦創(chuàng)業(yè)，歷經(jīng)磨練，開創(chuàng)性地設計了我國第一座混凝土斜拉橋、第一座預應力拱桁橋、第一座雙鏈懸索橋……自1984年開始，作為部屬正廳級科研事業(yè)單位，重慶公路所又全程參與“廢除行政事業(yè)撥款，實行課題合同制”“放活機構(gòu)，放活管理，向科研生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)化”“穩(wěn)住一頭，放開一片，加快科技經(jīng)濟一體化”等幾乎所有的國家科技體制改革試點工作，在保持山區(qū)高等級公路技術(shù)、長大公路隧道技術(shù)、大跨徑橋梁技術(shù)和新型公路客車與專用車技術(shù)等處于國內(nèi)先進地位的同時，適應社會主義市場經(jīng)濟的能力也顯著提升，先后獲得工程設計甲級，高等級公路、大跨徑橋梁和隧道工程檢測甲級，交通基本建設工程監(jiān)理資質(zhì)甲級等從業(yè)證書，勘察設計、試驗檢測、咨詢監(jiān)理等主營業(yè)務已具規(guī)模。

        轉(zhuǎn)制：到中流擊水正當時

        世紀之交，我國科技體制改革再闖激流，鋒刃直指科研機構(gòu)管理體制深層次變革。2000年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科研機構(gòu)管理體制改革的實施意見》。2000年7月，科技部等六部委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設部等11個部門（單位）所屬134個科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制方案的通知》。早知轉(zhuǎn)制必定無疑的重慶公路所人，最終獲得明確的方向：整建制轉(zhuǎn)企并進入招商局集團。

重慶公路所轉(zhuǎn)制進入招商局集團，實質(zhì)上是較長時期互識互動互信的過程。早在2000年2月，在交通部組織召開的部科研院所體制改革會上及會后，時任有關(guān)領(lǐng)導和司局負責人就向重慶公路所表達了要做好轉(zhuǎn)制進入企業(yè)集團的打算。同月，在招商局集團的專題會議上，時任集團領(lǐng)導就提出了在本輪科研機制管理體制改革中，要抓住機遇，主動接收有利于培育集團新的競爭優(yōu)勢的院所。在高層意見頻繁互動的影響和帶動下，重慶公路所時任領(lǐng)導班子經(jīng)過慎重思考和深入調(diào)研，逐步統(tǒng)一全體干部員工的認識和行動，在與招商局集團密切接觸和商討過程中，積極主動啟動全面進入招商局集團并以此實施體制機制改革的各項準備工作。

2000年9月28日，重慶公路所轉(zhuǎn)制進入招商局集團交接儀式在重慶舉行。交通部、科技部、重慶市政府、招商局集團有關(guān)領(lǐng)導出席儀式，來自全國各地交通、科技、建設、金融等系統(tǒng)的40多家單位的代表見證儀式，重慶公路所領(lǐng)導班子成員、中層干部及職工代表參加儀式。儀式專門安排了一項活動，重慶公路所主要負責人從招商局集團領(lǐng)導手中接過招商局公司旗并一同展開。用時任所主要負責人在儀式上的發(fā)言來說，授旗儀式“標志著重慶公路所的歷史揭開了新的一頁，預示著重慶公路所的觀念、體制和機制將要發(fā)生深刻變化?！?/p>

到中流擊水，馭狂飆前行。自此，招商交科徹底放下事業(yè)單位的名與實，堅定不移貫徹中央精神和國家部署，全面融入招商局集團，走上現(xiàn)代企業(yè)改革、建成市場主體的嶄新征途。2000年12月，交通部重慶公路所順利完成企業(yè)登記注冊，名稱正式變更為“重慶交通科研設計院”；2008年12月，根據(jù)招商局集團有關(guān)公司化改制的安排，重慶交通科研設計院再一次變更為“招商局重慶交通科研設計院有限公司”，并使用至今。

        轉(zhuǎn)變：既不平坦又不平凡

        招商局，一家創(chuàng)立于1872年，迄今擁有近150年創(chuàng)業(yè)史的駐港大型中央國有企業(yè)集團，厚重的文化、開創(chuàng)的事業(yè)、締造的輝煌，早已載入中國民族工商業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展史冊。匯入高懸“百年招商”船旗的艨艟艦隊，招商交科無論體制機制，還是科研生產(chǎn)經(jīng)營，都接受了全新的洗禮。從“認識招商局”的一堂講座開始，招商局集團就將“以市場為導向、以財務為核心”的經(jīng)營理念、以制度治企為基礎(chǔ)建立的整套規(guī)章制度、以財務預算為主體的關(guān)鍵業(yè)績考核管理體系、以薪酬激勵為主導的收入分配機制等，源源不斷輸入招商交科，促使招商交科循名責實，做到轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得穩(wěn)、轉(zhuǎn)得好。

        “轉(zhuǎn)制從表面上看是體制機制的轉(zhuǎn)變?！闭猩探豢泣h委副書記、總經(jīng)理姬為宇指出，“‘照搬’一套成熟的體制機制并不難，難的是讓新的體制機制充分發(fā)揮作用，也就是更好地理順和促進科研—生產(chǎn)—經(jīng)營的價值創(chuàng)造鏈，在提高企業(yè)效益的同時為交通行業(yè)的科技創(chuàng)新和建設事業(yè)作出實打?qū)嵉呢暙I?！?/p>

        20年來，招商交科歷屆領(lǐng)導班子和全體干部員工不因體制機制轉(zhuǎn)變而忘懷“建院”初心，緊盯交通行業(yè)需求變化的軌跡，深培科研根基，延展業(yè)務鏈條，先后提出了“科研立院、經(jīng)營富院、結(jié)合強院”“開展三個創(chuàng)新活動，推進產(chǎn)學研融結(jié)合”“創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動，交通跨界融通”等一系列發(fā)展思路，明確建設“適應市場經(jīng)濟體制要求的科技企業(yè)”“國內(nèi)一流的交通科技綜合服務商”“交通強國創(chuàng)新型企業(yè)”的階梯式發(fā)展目標。

從2000年到2010年，招商交科在迅速完成轉(zhuǎn)制主體任務的同時，基本建成“適應市場經(jīng)濟體制要求的科技企業(yè)”。轉(zhuǎn)制的主體任務可以按照體制變革、制度變革、機制變革等不同標準來考量。2000年年底完成企業(yè)注冊，體制變革就實質(zhì)性完成；此后不到一年時間，按照招商局集團規(guī)章制度體系，以整體替換為主、兼顧行業(yè)特色的全盤制度修訂也落實到位；2003年起，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營計劃性管理和五年發(fā)展規(guī)劃滾動編制，運行機制徹底實現(xiàn)企業(yè)化。轉(zhuǎn)得好不好，關(guān)鍵還是看市場。招商交科結(jié)合實際，提出“科研立院、經(jīng)營富院、結(jié)合強院”為發(fā)展思路，把“向市場要訂單，向市場要效益”的意識融入到各項機制中，開創(chuàng)了一條“科研支撐經(jīng)營、經(jīng)營促進科研”良性互動的經(jīng)營之路。10年間，招商交科資產(chǎn)總額由2.8億元增長至21.5億元，凈資產(chǎn)由1.8億元增長至8.3億元，營業(yè)收入由1.2億元增長至13.9億元，利潤總額由0.1億元增長至1.3億元，整體經(jīng)營數(shù)據(jù)均成倍增長，用自身強有力的經(jīng)營業(yè)績證明了國家實施深化科研機構(gòu)管理體制改革的正確性。

        從2011年到2015年，招商交科面對交通行業(yè)建設模式的深刻轉(zhuǎn)變，提出了與之相適應的“開展三個創(chuàng)新（科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新）活動，推進產(chǎn)學研融結(jié)合”發(fā)展思路，贏得了新的發(fā)展機遇。隨著基礎(chǔ)設施建設模式逐步轉(zhuǎn)向BT、BOT、PPP等模式，無論科研實力再強，還是生產(chǎn)質(zhì)量再優(yōu)，招商交科都必須破解“融資參建”的瓶頸問題。得益于招商局集團產(chǎn)融結(jié)合的獨特優(yōu)勢，招商交科在集團的大力支持下，先后中標多個BT項目，特別是2011年一舉獲得重慶兩江大橋BT項目（重慶東水門長江大橋—千廝門隧道—千廝門嘉陵江大橋），不僅提高了市場地位，更帶動了橋梁纜索、橋面鋪裝等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為4年后中標重慶曾家?guī)r大橋PPP項目夯實了業(yè)務基礎(chǔ)和管理能力。5年中，資產(chǎn)總額增長至53.9億元，凈資產(chǎn)增長至24.6億元，營業(yè)收入增長至23.6億元，利潤總額增長至2.6億元。招商交科設想的“交通科技綜合服務商”戰(zhàn)略目標基本實現(xiàn)。

        從2016年至今，招商交科積極順應交通新基建發(fā)展趨勢，尤其是面對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)向交通行業(yè)擴散與重構(gòu)的“壓力”，及時提出了“創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動，交通跨界融通”的發(fā)展思路，并用“公式”表述為【創(chuàng)新×（交通+N）】，加快向“交通強國創(chuàng)新型企業(yè)”轉(zhuǎn)型。按照招商局集團對公路業(yè)務板塊整合的部署，招商交科以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式協(xié)同完成了招商局公路網(wǎng)絡科技控股股份有限公司重組上市工作。在積極落實招商局集團內(nèi)部資源整合的同時，招商交科將發(fā)展方式逐步內(nèi)調(diào)，集中精力能力走以自身能力建設為主的內(nèi)生式發(fā)展道路，加快向復合型專業(yè)方向拓展和多元化業(yè)務領(lǐng)域跨界，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實現(xiàn)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)均有較快增長的同時，保持了營業(yè)收入和利潤總額的總體穩(wěn)定。

        招商交科20年發(fā)展的總基調(diào)呈現(xiàn)出穩(wěn)中能快、進中有變的鮮明特征，尤其是應對交通行業(yè)需求的新變化時，能夠較為及時地做到識變應變求變。究其根源，還是發(fā)韌于建院以來堅持不懈扎根交通行業(yè)、開展科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)延伸的底氣和韌勁。2000年以來，招商交科科技創(chuàng)新能力始終穩(wěn)居行業(yè)一流，先后建成“國家山區(qū)公路工程技術(shù)研究中心”“橋梁工程結(jié)構(gòu)動力學國家重點實驗室”“公路隧道建設技術(shù)國家工程實驗室”等6個國家級平臺和14個省部級平臺，成為行業(yè)內(nèi)首個建成國家重點實驗室的企業(yè)。在原有專業(yè)基礎(chǔ)上，招商交科進一步形成了道路、橋梁、隧道、交通工程、生態(tài)修復、景觀建筑、智能管養(yǎng)、智能車檢等十多個專業(yè)技術(shù)門類。招商交科依靠科技創(chuàng)新賦能，闖出了一條“專業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”持續(xù)延伸的成果產(chǎn)業(yè)化道路。

        從20年前成立的以特殊路面鋪裝技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)施工為主業(yè)的重慶市智翔鋪道技術(shù)工程有限公司、以交通機電產(chǎn)品研制和工程施工為主業(yè)的重慶市華馳交通科技有限公司、以橋梁索纜技術(shù)研發(fā)與制造安裝為主業(yè)的重慶萬橋交通科技發(fā)展有限公司等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，到最近幾年先后組建的招商局生態(tài)環(huán)?？萍加邢薰?、招商局公路信息技術(shù)（重慶）有限公司、招商局重慶公路工程檢測中心有限公司等適應新業(yè)務開拓需求的產(chǎn)業(yè)化公司，以及剛剛加入的武漢長江航運規(guī)劃設計院有限公司，招商交科基本形成?